肯尼亚宽扎是如何在两年内将一场完美风暴变成危机的

　　

　　当历史学家记录21世纪的第三个十年时，我们可能会为肯尼亚宽扎政府留出一个特别的章节，讲述如何在24个月内将一场“完美的经济风暴”提升为一场“多重危机”。

　　这些是“hatupangwingwi”领导人，他们表示，在2022年，他们将专注于修复经济，而不是关注腐败。

　　对他们来说，这场风暴反映了全球经济的不确定性、国内财政(和债务)困境以及长期存在的结构性经济失衡。他们的答案首先是寻求最初的经济缓冲，然后是恢复力，(痛苦的)财政整顿和“自下而上”的经济转型。简而言之，这场风暴的每一部分都以不幸的丑闻告终。

　　两年后，我们进入2024年的最后一个季度。然而，感觉这个肯尼亚宽扎政权已经存在了十年。从在我们的法庭上为其议程而战，到在公开抗议中与肯尼亚人抗争，我们有自己的土拨鼠日，每天都在重复着一切。

　　公平地说，这是肯尼亚几十年来的政治状态，但对肯亚宽扎许多承诺的愤怒和失望，最终导致他们成为我们独立后最糟糕的政府，仅次于前朱比利政府。

　　让我们坚持肯尼亚宽扎作为目前的负责人。2022年一场公认的完美经济风暴，如今变成了2024年的多重危机。多重危机是一个在2019冠状病毒病大流行期间流行起来的术语，用来表达各国被迫同时面对的多重危机——生命、生计、生活。同样，公平地说，现代社会充满了波动性、不确定性、复杂性和模糊性(VUCA)，而不是过去那种稳定、确定性、简单和清晰的好日子。换句话说，我们必须在混乱中茁壮成长。

　　但是，我们当前的多重危机似乎既是自己造成的，也是偶然的，因为每一次危机似乎都分散了我们对下一场危机的注意力。副总统的弹劾提议是为了转移人们对最近围绕机场、能源和医疗保健公私合作(PPP)交易的争议的注意力吗?ppp是在分散人们对我们日益加深的财政危机的注意力吗?还是弹劾只是分散注意力?我们似乎在做的所有这些交易交易是否掩盖了我们不断升级的经济危机?

　　所有这些都是对不惜一切代价推出全民医疗保健的无情推动的干扰吗?肯尼亚在联合国大会(UNGA)上出人意料的低调和低分贝的出席，会不会让人分心?难道这些危机让我们无法意识到，也许最近的Z世代抗议活动基本上是用一种全新的、问责制的评分方案取代了肯亚宽扎的宣言?还是用大学资助和社会健康保险基金(SHIF)来转移我们对人工智能主导的实施噩梦的注意力?

　　我们今天所看到的看起来像一个分散注意力的漩涡，但这是一种自我造成的多重危机。这是肯尼亚宽扎的工作，但让我们天真地评论一下混乱状态的四个因素。

　　首先是民主党的弹劾(假设他没有以我们独特的“卡努式”政治方式被“原谅”)。我的简单看法是，与总统之间的任何不和谐，一开始都是为了分散公众的注意力，现在则是通往政治毁灭的锡卡高速公路。

　　尽管在2022年总统赢得的每100张选票中，肯雅山给了他41票(他的家乡裂谷给了他25票)，民主党对他的“股东”语言没有帮助。最近关于“kingpin”的讨论只会让人们对肯雅山所谓的“权力权利”产生尖锐的关注。

　　然而，肯尼亚国家统计局(KNBS) 2022年的数据显示，肯尼亚的经济蛋糕国内生产总值(GDP)是四个几乎相等的部分(区域经济集团)。内罗毕占27.5%，但湖/西部地区(LREB)和北裂谷(NOREB)的总和更大，为28.2%。肯尼亚山(CEREB)占24.1%，肯尼亚其他地区(JKP -海岸;FCDC -北部边境县，SEKEB - Ukambani县和NAKAEB - Narok-卡贾多)贡献了20.2%。一个横向问题是谁“拥有”我们的内罗毕大都市?哎呀，刚才有人说2027年是41比1吗?

　　多重危机的第二个因素是我们日益加深的财政噩梦。我们面临着真正的债务压力和流动性挑战，税收收入低于平均水平，而目前我们似乎与国际货币基金组织(IMF)在财政整顿方面陷入了僵局。彭博社(Bloomberg)本周报道的寻找“石油美元借款”作为紧急替代方案的报道，几乎概括了这一点。

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　　虽然前两点(政治和财政)似乎显而易见，但后两点乍一看却并非如此。能源和基础设施，特别是电力和航空运输也是如此。今天的公众首先想到的是阿达尼，它与肯尼亚电力传输有限公司(KETRACO)签署了电力传输的PPP特许经营权，并与肯尼亚机场管理局(KAA)签署了乔莫·肯雅塔国际机场(JKIA)特许经营权的PIP PPP提案。保持信息灵通，保持授权:下载标准电子纸应用程序!

　　把阿达尼这个名字从等式中去掉，我们得到了什么?首先，随着时间的推移，电力和航空部门过去的投资持续不足。第二，公共现金流不足，加上无法借款为积压的资金和远期投资融资。第三，通过私营部门参与吸引投资的选择，无论是否存在竞争，或者进行公开首次公开发行(IPO)。尽管做了尽职调查，但这场危机不是阿达尼的PPP/PIP，而是缺乏投资。可悲的是，我们最终通过新的裙带关系作为掠夺来解决这个投资问题。

　　这就引出了我们最后一个不寻常的危机。如果我们从肯尼亚宽扎的旗舰项目开始——五个自下而上的经济转型议程(BETA)支柱——我们观察到，每一个都在任何时候要么在法庭上，要么不在法庭上。记住农业和转基因生物(GMOs)。Digital和Maisha Namba。微型、小型和中型企业(MSMEs)和骗子基金。当然，还有全民医保和它的字母汤(SHA, SHIFT等)以及经济适用房。

　　然而，当我们把教育(以能力为基础的课程(CBC)的混乱和有争议的大学资助模式)甚至私有化(肯雅塔国际会议中心(KICC)最近被定为国家纪念碑)纳入其中时，这就不仅仅是诉讼了。这是一场设计、开发和推广这些好想法的能力危机，从政策的一端到流程、系统、技术、结构和人员配备的另一端。

　　正是这场危机使肯尼亚人从宣言中承诺的面包和黄油问题中脱身。如果肯尼亚宽扎的多重危机是一场飓风，那么这就是它的眼，它的核心。明智的做法是，把所有这些雄心壮志推迟到2025年，并在没有补贴充足的特别工作组的情况下解决它们。

　　因为如果你不能把你的议程支柱做好，那么其他的一切都会成为新闻头条。当然，当法律和秩序等同于法治时，尽管国家垄断了暴力，但这种多重危机还有更多的意义。但这是法治领导的另一个故事。

　　民主党弹劾案是一场嘈杂的杂耍。现实可能是在我们被要求征税之前，在我们的财政中实现真正的透明度和问责制。在没完没了的国际实地考察作为交易任务之前，这可能是关于能源和基础设施的更多真相。从根本上说，他们的议程是正确的，但交付方式却完全错了。这是他们自己造成的多重危机。

　　Dennis Kabaara是一位管理顾问